中國IDC評述網07月26日報道：為降低準入門檻，支持群眾通過電子商務創業和就業，經過幾個月的征求意見，昨日，廣東省工商局正式發布了《關于鼓勵支持我省網絡商品及有關服務健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》在注冊登記、住所、經營范圍等方面進一步放寬市場準入門檻，并于近日正式印發實施。
不涉及前置審批的不強制登記
《意見》提出了23條具體扶持措施。首先，鼓勵自然人開辦網店。自然人在網絡交易平臺上開辦網店，明確網絡商品或服務經營者可以按照現行法規登記為不同類型的市場主體，工商部門鼓勵其依法辦理工商登記注冊。同時明確經營項目不涉及前置審批的，不強制要求辦理工商登記注冊。經核準登記注冊的市場主體也可從事網上經營。工商部門可根據網絡商品交易及有關服務經營者申請，依法核準登記為公司、合伙企業、個人獨資企業、農民專業合作社等類型的市場主體。
值得一提的是，《意見》放寬名稱登記限制。在不違反名稱登記有關規定的情況下，網絡商品交易及有關服務經營者可以使用包括自有網站中文域名在內的個性化詞語作為企業（個體工商戶）名稱的字號；個體工商戶名稱中的字號還可以含有阿拉伯數字。
登記可用住所，但廣州不行
《意見》放寬了住所（經營場所）限制。網絡商品或服務經營者可以使用集中辦公區域辦理工商登記，允許“一址多照”；只從事網上經營活動的網絡商品交易及有關服務經營者，在符合當地政府關于住所（經營場所）有關規定的前提下，可使用自有或租用的住宅作為住所（經營場所）辦理工商登記。此條意味著網店經營者住宅可做經營場所辦工商登記。
但據廣東省網商協會秘書長黃子榮介紹，由于廣州市有相關規定，不允許使用自有住宅辦理工商登記。為此，某電子商務有限公司在廣州市越秀工商分局和廣東省網商協會的支持幫助下，按照《意見》“一址多照”的精神和有關優惠扶持政策，以廣東省網商協會的辦公地址作為工商登記的住所。這也是《意見》下發后全省第一個以行業協會辦公地址為住所“一址多照”辦理工商登記的電子商務企業。
鼓勵高校畢業生開網店
《意見》同時為創業提供扶持與優惠。高校畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員、殘疾人、退役軍人等人員開辦網店從事網上經營，并申辦為個體工商戶的，一律免收登記費。對屬于小微企業的，實施登記費用減免優惠。其中，某電子商務有限公司法人為大學應屆畢業生，在淘寶開網店近兩年，就享受了注冊資本零首付和免收登記手續費等優惠政策，于7月中旬辦理了登記注冊手續。
據相關負責人介紹，根據登記注冊的相關規定，至少省了3萬元的注冊資金和千分之三的登記手續費。
全面實行信用分類監管
《意見》還指出，要加強網絡商品交易及有關服務行業信用體系建設，系統整合工商部門的網絡監管平臺、守重公示平臺、信用分類監管平臺等各項信息，全面征集記錄網絡商品交易及有關服務經營主體的信用信息，建立經營主體信用檔案，根據經營主體的信用情況，實施有針對性的監管措施，全面實行信用分類監管。
對于如何評定網絡經營主體信用，廣東省工商局市場處副處長徐義平解釋，工商部門將根據網絡交易的投訴情況等方面進行核定信用等級。網絡主體不登記，售賣食品是否安全？對于沒有工商登記注冊的網絡主體如何監管，徐義平解釋，工商部門將進一步完善監管體系，一方面鼓勵登記，另一方面如淘寶、拍拍等網絡平臺的網店，通過網絡平臺要求店主實名登記的方式實行間接監管。
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